“立足我国能源资源禀赋实际，适应能源发展新形势”
2024年11月8日，十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》（以下简称《能源法》），自2025年1月1日起施行。根据新华社新闻通稿，《能源法》“立足我国能源资源禀赋实际，适应能源发展新形势，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，是能源领域的基础性、统领性法律”。自2006年1月国家发展改革委等十五个部门联合成立《能源法》起草组以来，《能源法》立法工作前后延续十八年，于2007年、2020年和2024年四次向全社会公开征求意见。《能源法》共九章八十条。本文对《能源法》进行概览性解读，方便能源行业从业人员了解这部法律。
政策解读
《能源法》是我国能源领域一部起着基础性、统领性作用的法律,填补了立法空白。
1.明确能源的定义、能源工作应当坚持的原则、能源监管部门职责等内容;
2.明确能源各级各类规划的编制主体、编制依据等;
3.提出完善能源开发利用制度、加强能源市场建设、健全能源储备体系和应急制度:支持优先开发利用可再生能源，有力推动发电事业发展:
4.提出加强电源电网协同建设，加速新型电力系统构建，推动全国性电力交易市场建成;
5.明确能源领域的监督管理主体、职责权限和法律责任,加强对能源开发、利用、交易等环节的监管。
《能源法》出台后,将与此前已有的《煤炭法》《电力法》《可再生能源法》《节约能源法》《核安全法》《石油天然气管道保护法》等诸多能源单行法,形成完整系统体系,为能源领域发展提供法治保障。
未来新能源取代传统老能源，乃大势所趋
强调可再生能源优先
《能源法》的出台将以更大力度推动我国可再生能源的发展，充分发挥绿证等绿色能源消费工具、制度积极作用，鼓励能源用户优先使用可再生能源等清洁低碳能源。
在《能源法》第三章中，明确指出了国家支持优先开发利用可再生能源，如风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等，合理开发和清洁高效利用化石能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重。这为可再生能源的发展提供了有力的法律支持，有助于推动我国能源结构的调整和转型升级。
这一政策导向为光伏、风电等可再生能源的大规模开发利用提供了坚实的政策基础，意味着可再生能源将在国家能源战略布局中占据更为重要的地位，侧面说明其市场份额有望持续扩大。
集中式与分布式
-（《能源法》第二十五条 ）
风电和光伏，是目前除煤电以外所有能源结构当中最重要的两大部分。我国若要构建“人民币挂钩电力”这一宏伟框架，就必须具备将风电和光伏技术向全球推广输送的强大实力。这一政策导向，为光伏、风电产业的发展方向提供了坚实的法律基础，预示着光伏、风电进入大规模、市场化、高比例、高质量发展的新阶段。
构建能源价格形成机制
《能源法》强调能源领域自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。这意味着能源价格的形成既考虑市场因素，也考虑政府的宏观调控，政府仍然在必要时进行调控，以保障能源安全和市场稳定。
《能源法》指出，国家推动建立与社会主义市场经济体制相适应，主要由能源资源状况、产品和服务成本、市场供求状况、可持续发展状况等因素决定的能源价格形成机制。
《能源法》规定，依法实行政府定价或者政府指导价的能源价格，定价权限和具体适用范围以中央和地方的定价目录为依据。制定、调整实行政府定价或者政府指导价的能源价格，应当遵守《中华人民共和国价格法》等法律、行政法规和国家有关规定。
新型电力系统的构建
-（《能源法》第三十一条 ）
第三十一条规定，将推动电网企业加大对可再生能源电力消纳的技术研发和基础设施建设投入，提高电网的灵活性和智能调控能力，对于以光伏、风电为代表的分布式能源发展极为有利。未来，光伏、风电项目可以更加灵活地接入电网，实现就地消纳和余电上网，减少输电损耗，提高能源利用效率，同时也为分布式能源的规模化发展提供了技术和制度保障。
突出能源科技创新引领
着力推动建立以国家战略科技力量为引领、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的能源科技创新体系。
《能源法》规定，国家建立重大能源科技创新平台，支持重大能源科技基础设施和能源技术研发、试验、检测、认证等公共服务平台建设，提高能源科技创新能力和服务能力。
《能源法》明确，能源科技创新应当纳入国家科技发展和高技术产业发展相关规划的重点支持领域。国家制定和完善产业、金融、政府采购等政策，鼓励、引导社会资金投入能源科技创新。
结束语
总的来说，《中华人民共和国能源法》的出台对于我国能源行业的健康发展、国家能源安全的保障、经济社会的绿色低碳转型具有极其重要的意义，将对我国能源领域产生深远的影响。
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面对新型电力系统对运营管理提出的更高要求，我们认识到，以智能技术为主导的数字化转型升级是能源行业发展的必然趋势。中科利丰将不懈努力，以创新驱动发展，以科技引领变革为实现绿色能源的高效管理和可持续利用贡献力量。
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